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【技术产业】盘点2010：医药行业突与困
2011-1-5 南方都市报
(江华 谢颖璐)
回望即将过去的一年，无论是药价改革、招标制度改革还是支付制度改革；无论是医药巨头跑马圈地抑或光速发展的生物医药；甚至是医药板块在股市万绿丛中的那抹鲜红，都是医药行业奋力厮杀向前“冲”的印迹。不管能否“突”出千缠百绕的藩篱，至少在2010即将划上句号的时刻，我们并非一无所获。
在经历了去年方案刚刚公布时最初的激情之后，医改变得踯躅难行，人们不再寄望2010年忽然会有石破天惊的滔天之举———毕竟，医改之难，难于上青天，于中国是，于全球亦然。
然而，回望即将过去的一年，无论是药价改革、招标制度改革还是支付制度改革；无论是医药巨头跑马圈地抑或光速发展的生物医药；甚至是医药板块在股市万绿丛中的那抹鲜红，都是医药行业奋力厮杀向前“冲”的印迹。
不管能否“突”出千缠百绕的藩篱，至少在2010即将划上句号的时刻，我们并非一无所获。
天价药利益链条曝光 发改委大开“杀戒”
关键词 天价芦笋片 出厂价成本调查 基本药物降价
2010年5月，湖南湘雅，一盒小小的癌症辅助治疗药物———芦笋片所掀起的余波，其给力程度，超出业界预期。
这一天价药事件，不仅直接促使国家发改委对外资原研药、国产单独定价药和基本药动刀，还对医药流通规划、公立医院改革、医药支付制度改革等医改后续政策走向产生了实质影响。
芦笋片的出厂价只有15.5元，但在经过药品总代理商、医药分销商、配送公司、医院、医生等一系列或明或暗的加价后，最终被湘雅二医院以213元的高价卖给了正在饱受癌症折磨，精神和经济负担重重的患者。
上述加价利益链条中，所创造出来的高达1300%的天价利润，经媒体披露后，引起了全社会广泛关注。
作为湖南省医保乙类报销用药，当地物价部门和医保报销部门在制定和审核芦笋片定价过程中，理应起到“把关人”的作用，但这两道过滤网最终形同虚设，导致指导价高达136元。
由于芦笋片天价利益链条曝光后，紧接着又爆出多种药品在新版国家医保目录公布前后悄然涨价，既往药品定价中所暴露出来的制度漏洞，让发改委和物价局压力倍增，并直接促成了规模空前的药品出厂价成本调查。
一位接近天价芦笋片事件的业内人士当时向记者表示，多年来，国家发改委和物价部门开展的药品生产成本和市场价格调查，通常都是让企业自行上报，而企业出于市场竞争的考虑，通常又不情愿上报真实数据，这就使得药价调查一直处在“猫捉老鼠”的状态。
为摸清药品的真实出厂价，国家发改委药品价格评审中心于今年7月1日，开始通过实地查阅财务账目和原始销售凭证等方式，直接获取药品实际出厂价格及生产企业财务经营状况等基础信息。900多家药品生产企业因此被调查。
在药品降价“大棒”随时可能落下的情况下，国内一些药企因担心遭“连坐”，开始通过各种渠道一次又一次地“上书”，但最终还是未能阻止国家发改委对药品价格开刀。
自2010年12月12日起，***类单独定价药品的最高零售价格被平均下调19%，其中享受了10多年超国民待遇的外资和合资原研高价药，也未能幸免，最终被取消了“特权”。
截至目前，降价的阴影还未真正散去，旨在加强药价管控的新版《药品价格管理办法》随时有可能出台，虽然近日来自国家发改委的初步统计称，基本药物价格已经下降30%，但有消息指，新一轮针对国产基本药物的降价令已经在酝酿当中，降价幅度或达40%。
医药商业“改嫁”商务部 流通发展规划呼之欲出
关键词 提集中度 压缩中间环节
天价药事件的曝光，无疑让商务部大力整肃医药流通中间环节有了更多的底气。
自2009年8月，国务院做出由商务部负责药品流通行业管理工作的决定后，商务部官员开始频繁出现在医药行业的各大论坛，倾听业界意见并详解商务部接管思路。
受命于新医改推行之初，商务部的任务很明确，即要配合医疗卫生体制改革中对流通环节的整肃。但由于“新官上任”，刚开始接收医药流通业的商业部，一开始将自己包装成了该行业的利益代言人。不过，随着湘雅二院芦笋片事件的曝光，以及今年6月，中编办发文最终明确了商务部主管药品流通行业的职能，商务部整肃医药流通中间环节的角色轮廓逐渐明晰。
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作者:admin@医学,生命科学 2011-01-24 00:02
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